22.11.2023 21:30
V návaznosti na Konferenci o budoucnosti Evropy a v kontextu aktuálních výzev a krizí předložili poslanci návrhy na proměnu Evropské unie.
Parlament prosazuje reformy, které by měly zvýšit schopnost EU jednat a dát větší slovo občanům. Ke klíčovým návrhům poslanců patří:
- Systém, který bude více postavený na dvou komorách, chce předcházet patovým situacím v Radě, a to kvůli rozhodnutím přijímaných kvalifikovanou většinou a řádným legislativním postupem;
- plnohodnotné právo legislativního podnětu a úloha parlamentu jako spolunormotvůrce dlouhodobého rozpočtu;
- přepracování pravidel, jimiž se řídí složení Evropské komise (tu chce parlament přejmenovat na Evropskou exekutivu), včetně volby jejího předsedy (kandidáta má nominovat parlament a schvalovat jej má Evropská rada – v současnosti je tomu naopak) a omezení počtu komisařů na 15 (rotující mezi členskými státy). Předseda komise si bude moci zvolit své kolegium na základě politických preferencí a s ohledem na zeměpisnou a demografickou rovnováhu. EP navrhuje rovněž mechanismus pro vyslovení nedůvěry jednotlivým členům Komise;
- výrazně vyšší transparentnost v radě díky zveřejňování postojů členských států k legislativním otázkám;
- povinnost EU vytvořit vhodné nástroje pro účast občanů a posílit úlohu evropských politických stran, díky čemuž budou mít občané větší slovo.
Poslanci požadují více pravomocí EU v otázkách životního prostředí. Chtějí také sdílené pravomoci EU v oblastech, které v současnosti spadají výlučně do působnosti členských států: veřejném zdraví (zejména přeshraniční zdravotní hrozby, sexuální a reprodukční zdraví a práva), civilní ochraně, průmyslu a vzdělávání. Dále by měly být rozvíjeny stávající sdílené pravomoci v oblastech energetiky, zahraničních věcí, vnější bezpečnosti a obrany, politiky vnějších hranic a přeshraniční infrastruktury.
Návrhy na změnu smluv, které byly schváleny 305 hlasy (276 bylo proti a 29 se zdrželo hlasování), vypracovalo pět zpravodajů zastupujících širokou většinu parlamentu. Doprovodné usnesení bylo přijato 291 hlasy (274 bylo proti a 44 se zdrželo hlasování). Prohlášení pěti zpravodajů naleznete zde.
Přijetím této zprávy europarlament reaguje na očekávání občanů, kteří se během Konference o budoucnosti Evropy vyjádřili pro efektivnější a demokratičtější Evropskou unii.
Nyní, když poslanci zopakovali svou výzvu ke změně smluv EU a vyzvali radu, aby návrhy „neprodleně a bez projednávání předložila Evropské radě“, je na hlavách států a předsedech vlád EU, aby prostou většinou rozhodli o svolání konventu. Očekává se, že španělské předsednictví předloží návrhy Evropské radě v prosinci. Více informací o tom, jak se mění Smlouvy EU, naleznete zde.
Autor: EP, iza
